按照项羽的设计，政事堂主要是为寒门和普通百姓打造的。
当然，政事堂没有规定氏族子弟不能进入，但以氏族子弟的傲气，他们应该会不屑于进入。
这种情形下，楚地氏族子弟，特别是不够优秀的子弟，便再无出路，只能靠着家族资源混吃等死。
反之，他们平日里瞧不起的泥腿子们，却能一个个找到好出路。
这对于楚地各氏族来说，是绝对不能容忍的，所以，陈平才会忧心忡忡。
对于陈平的担忧，项羽倒是能理解，和个人斗，不是很难，和一个小团体斗，也不是很难，难的是和一个天下暗行的潜规则斗，因为这时候的对手，很可能是整个旧贵族阶层。
当然，理解归理解，这政事堂项羽还是要推行的。
氏族豪强把家族利益看得比忠于主君更重，楚国要想快速壮大，就得扶持寒门，打压旧贵族这一条路可走。
这个策略，三国时期的曹操用过，说白一点，就是培养统治根基，形成新的利益集团。
氏族豪强，因为家底丰厚，他们把持教育，限制知识传播，就是看准了不论谁坐天下，都得依靠他们，因此才有恃无恐。
项羽本身也是出自这个阶层，倒是没有把它完全推翻的打算。
不过，阶层是一回事，里面的人又是另外一回事，项羽大可以扶持一个完全支持自己的文武集团。
具体来说，就是将寒门、农户之子培养成文官武将，这些人一旦手里有了力量，自然会要求相应的利益。
到时候，项羽完全可以让他们打压旧贵族，获得利益，而他自己，则藏在幕后，遥控指挥。
新崛起的文官武将，掌握政权兵权，在乱世这个崇尚力量的环境下，只要盯紧家大业大的旧贵族，揪住几个错误，就可以狠狠打压一番。
当然，这种打压不能多，而且还得出师有名，否则，就是天下的旧贵族群起而攻之的局面。
与此同时，这些文官武将手中的权力，来自项羽掌握的政权，一旦项羽倒台，他们手中的权力不但没了合法性，而且还容易被清算。
这种情况下，新崛起的文官武将，作为既得利益者，自然得拥护甚至死命维护项羽的政权。
如此一来，就形成了牢不可破的统治基础！
纵观华夏历史，历代的开国太祖，大体上都用过类似的手段。
区别在于，妥协的多与少，妥协的多，收到的钳制自然也大。
从晋朝到宋朝，掌权者大多将有大户背景的文官武将提拔成郡望，再将有郡望背景的升格为门阀。
而寒门出身的文官武将，除非立下大功，才有特别的拔擢，并且，能享受这种待遇的少之又少。
项羽不会按这种套路来走，毕竟，门阀世家声望太高，实力太大，对君权有着妨碍，容易形成尾大不掉的局面。
在他看来，大户的数量可以多多益善，郡望之家的数量要进行控制，至于门阀，则越少越好。
两晋隋唐时期，有句古话说得好，‘一家门阀跌倒，可以养活半个天下’，由此可见门阀的实力和影响力。
这郡望、大户的实力和声望就要低很多，又大多一盘散沙，比门阀容易整治得多。
总而言之，打压大地主，充实中小地主，或许就是今后的国策。
但这些东西，暂时只能放在心里，还不能说出去，即便蒯通和陈平现在是自己的得力重臣。
项羽思绪回转，考虑到陈平也是好心提醒，倒不能生硬回复。
稍稍想了想，项羽满脸温和地说道：“陈平先生的提醒，确实切中整件事情的要害，以大楚现在的力量，的确无法和天下的旧贵族对抗。”
“不过，这政事堂是解决大楚基础人才问题的关键，即便会有各种阻碍，也要坚决推行。”
“而作为缓和性手段，咱们可以一直留出招募氏族英杰的通道，并交出少量非紧要职位给各世家自由安排。”
陈平长松一口气，他险些以为项羽要与天下的旧贵族为敌。
这个担忧没了，陈平还有一个问题，要稍稍提醒一下项羽：“大王，通过政事堂考核的学员，在担任职务后，还需注意不能提拔得太快，特别是官身的授予。”
官吏，官吏，其实官和吏在古代有明确的区别，官是正职，脱离民的范畴，一般由朝廷任命，吏不入流，可以由官招募，身份本质上还是民。
氏族豪强能接受寒门和农户之子担任吏，因为吏的本质身份还是民。
但却很难接受他们成为官，因为寒门和农户之子一旦有了官身，在身份上就基本和氏族豪强平级了，这会让平时习惯俯视的氏族豪强很难受。
对于这个问题，项羽已想到了应对手段，便认同了陈平的观点：“行，就依陈平先生说的办，通过政事堂考核的学员，不任职三年或立下大功不加官身。”
这个地方，项羽倒是小小地埋了一个伏笔，政事堂初立的时候，为了降低仇恨度，确实会低调一些。
可过上几年，等这些学员处理政事已经游刃有余，就可以在对外征战的时候，以人手不足为由，火线提拔。
陈平没有往这个方向细想，对于项羽的虚心纳谏，他很是满意，这种感觉要比在刘邦麾下好得多。
前面几个问题告一段落，蒯通留意到项羽有结束议事的意向，犹豫了一下，还是向项羽谏言道：“大王，近来因为严厉处置了不少与大楚作对的官员和氏族，城中百姓对大王多有畏惧，这样下去，怕是会有损大王的名望！”
蒯通这个谏言好是好，但却有些失了偏颇，项羽之所以严厉处置，并不是喜欢杀戮，而是要以杀止杀。
理了理思绪，项羽好言解释道：“蒯通先生无需担忧，百姓们心生畏惧，这说明本王有了威严，这是好事，只须注意不要扰民即可。”
“接下来，本王还要安排严查治安，收拢流民，开垦荒地，兴修水利，使老有所依，幼有所养。”
“所谓‘雷霆雨露，均是天恩’，雷霆已经有了，等到了明年，丰收两轮，这人心，自然就会安定下来！”
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