在李国耀的命令下，暂九军各部队迅速开始集结，然后于5月2日深夜悄然渡过微山湖，进入鲁西南地区！
而后在温德彪所部的接应下，部队一路向北，直奔冀南而来！
与此同时，一纵、二纵以及海城支队的但个步兵团由各地紧急调往熊耳山弥补空缺！
在这些部队调动的同时，皖中地区的江南游击队总部也接到了李国耀的秘密调令，所部主力由西风头向北调动，今后作战区域以蚌埠以北地区为主，防区与卢文龙所部相连。
此外，远在大别山的黄大麻子也接到了李国耀的命令，所部主力立即集结，老弱妇孺留守黄花寨，青壮部队即日起赶往山东战场。
如果说以前的李国耀是在韬光养晦，现在变有意识的开始聚拢兵力了！
因为李国耀知道，在接下来的半年内，不管是国内还是国外的局势都将发生重大变化，他也不需要像以前那样小心谨慎了。
扮猪吃老虎固然爽，但一直被人拿捏也不像那么回事儿，该秀肌肉的时候还得秀秀！
话说日军这边兵力调动频繁，自然也引起了军统局的注意，很快相关情况就被送到了蒋委员长的桌头！
得知日军似乎准备对晋南用兵，老蒋顿时响起不久前苏联顾问的提醒，早在半个月前崔可夫将军就就告诉经济部部长翁文灏，中国“应防（日军）侵攻昆明，及陕西同时并攻”。
崔可夫的推断当时并未引起重庆方面的注意，当时包括老蒋在内所有军政大员的目光都被《日苏中立条约》签订这件事情所吸引。
但是现在看来崔可夫的推断是正确的，日军确实有可能进攻陕西，而首当其冲的便是中条山。
当下，老蒋当即命人将国民政府军政部门的四巨头都叫来，询问前线的情况。
当老蒋问道山西战场的情况的时候，军令部长徐永昌的回答是：“山西南部及豫北敌增兵之讯，几于无日无之，其气势大有山雨欲来风满楼，亦似敌必取洛阳西安者，洛阳判断如此，而情报亦确如此”。
而军训部长白崇禧的回答是：“晋南之敌，似将夺取我中条山，企图彻底肃清我黄河左岸之部队，尔后进犯洛阳、潼关，以威胁我第五战区之侧背，或西窥长安。”
此外政治部长陈诚也有相同的观察，认为日军大举增兵山西战场，似乎是要进攻晋南。
为此，重庆的这帮高级将领当即商讨应对之策，随后根据“保守要地，力图持久，奠安内部，争取外援”的指导要领，确定了“加强中条山及潼洛工事，积极训练”的战略原则。
根据第一战区不久前发来的电报显示，第1战区当时指挥的部队共有8个集团军。
在黄河以南的部队、有孙桐萱的第3集团军，驻于郑州及以西的巩县和新郑向南一带地区，对中牟、开封和黄河以北温县的敌第35师团进行警备。
在巩县至洛阳以西的新安黄河南岸，驻有孙蔚如的第4集团军。
在新安以西至潼关的黄河南岸，驻有李家钰的第36集团军。
在信阳以北至驻马店一带，驻有孙连仲的第2集团军。
在南阳及叶县地区，驻有汤恩伯的第31集团军，但因该集团军装备较好，其编制人数亦多，故将其机动使用于第1和第5战区，并不单单受第一战区指挥。
目前第1战区在晋南的部队计有3个集团军又3个军，分驻于黄河以北晋南的中条山和晋东南的太行山。
在中条山区之西部、以平陆县的茅津渡以东至垣曲一线以北，驻有曾万钟的第5集团军和孔令恂的第80军。
从垣曲至孟县以东的贾营、南庄一线以北，驻有刘茂恩的第14集团军和裴昌会的第9军。
在太行山以东的河南省林县与河北省的涉县，则驻有庞炳勋的第24集团军，而范汉杰的第27军驻于长治东南的陵川县。
看起来虽然兵力不少，但是实际情况却并不是很理想，主要原因是中条山一线的部队都是杂牌军。
这些部队明面上是集团军或者是军一级的编制，但实际上各部队都缺额严重，而且中条山地区地贫人穷，又不是什么产粮区，十几万部队进驻这里给当地的老百姓造成了巨大的负担。
即便是如此，依旧有不少部队吃不饱饭，大部分部队的给养都只能现供现，很少有存粮。
为了吃饱饭，不少部队不得不吃空饷，要么就是组织部队经商，所以整个中条山整的乌烟瘴气的。
这也就罢了，最让人担心的是，大战在即，第一战区的司令长官却不在河南，这可不是什么好兆头。
原因是时任第一战区司令长官卫立煌因拒绝**摩擦，受胡宗南等人排挤，不见谅于蒋，于不久前到重庆述职后，被软禁在峨嵋山未归，此时在第一战区主持工作的是军政部的何部长。
更重要的是，一直以来担任中条山地区抗日主力的孙蔚如部也被调走了！
主帅不在，守军主力也不在，这仗怎么打？
当下陈诚和徐永昌建议老蒋，先把卫立煌放回第一战区主持大局，最好是能将孙蔚如的第四集团军也调回中条山。
但是很可惜，这个建议却被蒋否决了！
随后，蒋密令远在洛阳的何应钦主持前线事务，应对日军的这次进攻。
根据前线的情况，重庆的军令部根据敌、我状况、作战方针、兵要地志等，对在晋南作战曾研究了如下的3个方案，交由第一战区这边作为参考。
第1方案：主力向黄河南岸撤退，巩固河防。
第2方案：乘敌集中未毕，制敌机先，以击破其攻势。
第3方案：采取机动战术，变内线为外线作战。
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接到重庆方面的密令之后，何应钦当即在洛阳第一战区长官部连续两次主持召开了由第一、第二、第五战区军以上长官参加的军事会议。
根据各方提供的情报，何应钦判断：“晋南之敌，似将逐次夺取我中条山各据点，企图彻底肃清黄河北岸之我军，然后与豫东之敌相呼应，进取洛阳、潼关，以威胁我五战区之侧背，或西向进窥西安。”
指示：“为确保中条山，93军应相机以一部由北向南，27军由东向西，与我中条山阵地右翼各部，合力攻取高平、晋城、阳城、沁水间地区，以恢复民国廿九年四月前之态势。”
“同时，与晋西军及第二、第八战区协力，包围晋南三/角地带之敌，而歼灭之。最低限度，亦须能确保中条山。”
随后，第一战区长官部进一步做出日军有从济源、横皋大道会犯垣曲企图的判断，当下命令前线的部队加强阵地工事破坏阻塞主阵地前道路，并先制出击打破敌之攻势。
在上述判断指导下，中条山地区的国军主力7个军进行了相应配置：
第9军裴昌会部在豫北重镇济源！
第43军赵世铃部在山西南端之垣曲！
第17军高桂滋部在绛县地区！
第3军唐淮源部、第80军孔令恂部在闻喜、夏县地区，冯钦哉部第98军武士敏部在董封镇一带，第15军武庭麟部在高平地区。
另以4个军配置于太行、太岳地区，作为策应。
何应钦的指示，实际上是否定了向黄河以南撤退的第1方案，决心坚守中条山地区。
随后，军令部根据日军在山西省南部集结的情况，认为敌由中条山的东部沁阳、济源和北部的横岭关、皋落攻向黄河岸边垣曲的企图已经明显。
因而决定，首先打破日军东、西两路之进攻，于5月2日令第1战区：以1个军向东路的高平、博爱，另以1个军向以西之闻喜、侯马、夏县采取攻势，以击破敌之进攻。
另令：第2战区的晋西部队向同蒲路，第5战区在黄汜区以东的部队向陇海路发动攻击，牵制各当面之敌。
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