建兴元年，十一月初。
已时值深秋，天气渐凉。
此时，襄阳城，丞相府内。
首位上，张绣挺直腰杆，目光如炬，堂内是贾诩、陈群、鲁肃、张昭、魏延、赵凡等文武。
贾诩主管财政，此时他褶皱的脸颊上露出笑意，满面春光，捋须轻笑道：“主公，荆州各郡县税赋、粮税均已上缴，除了个别地方还没缴齐外，其余均超额收缴。”
“当下，荆州七郡共有在籍百姓约107万户，共计547万口，比上次统计涨了数十万。另外，这两年新生孩童未能完全统计，估计有近六百万口。”
“另，单单人头税约收缴约六亿钱左右，各地粮食税收也远胜往昔，入库口粮约三千七百万斛，可谓是大丰收。就算如今荆州出现灾变，库中米粮也皆可应对。”
贾诩咧嘴轻笑说着，这些还不算扬州诸葛亮那边的，若是算上只会更多。家底厚实他更加有底气啊。
不过这次能收缴上来数千万斛的口粮，是他万万没想到的，想来那群吸血臭虫是被之前张绣的狠辣程度给震慑到了。
听着贾诩说完，鲁肃也是由心感慨道：“主公，荆州富庶程度恐怕就算当年的洛阳也比不了，只需如此再经营数年，主公将无惧天下诸侯。”
“没错，荆襄百姓皆富足，此皆是主公之功，恐怕荆州是当今天下少有的乐土了。”陈群也是捋须轻笑说着。
他们清楚，这些都是张绣的治国理念之功，不然任凭他们经营，也绝不会在短短两年的时间达成这般成就。
“诸位不必过谦，荆州能有今日，全仰仗诸位的鼎力相助，绝非吾之功。在此，吾代荆州数百万百姓，拜谢诸位近些时日的殚精竭力。”
说完，张绣肃然起身，然后对着众人作揖行礼，并且是一连三次，每一次都很郑重。
“这！”众人迟疑，纷纷将目光看向贾诩。
然，此时贾诩却是捋须点头，那是一种认可，他受之无愧。
张绣生为上位者还能体恤下属实属不易，虽只是简简单单的行礼表态，却可让众人归心增强凝聚力，甚好。
众人受下三拜之礼，张绣身形笔直。
他目光看向众人，接着铿锵开口道：“不过诸位，大汉复兴这只是刚开始，还望诸位不忘初心，一同将大汉打造成四海皆知的帝国，闻者皆惧的帝国。”
“届时，尔等皆可名流青史，为后辈瞻仰。”
“吾等定竭尽全力，绝不敢有一丝懈怠。”众人齐齐比手，高呼道。
“好，不过想要完成复兴，绝非说说这么简单的。”张绣沉声道：“还望诸位记住，唯有藏富于民，那这个国家方能长治久安。”
“藏富于民？”众人皆是认真聆听。
因为张绣的见解往往可以有效的指出当下发展的弊端，从而更好的去完善。
“没错，就是藏富于民。”张绣言之凿凿道：“如今，应国先富民，民则富商，商可富国，国富兵强，方可令四海诸国称臣纳税。”
“此十六字，便是当下乃至日后发展的重中之重。”张绣声音掷地有声，接着喝道：“如今荆州财政富裕，当最快的去把这笔钱转嫁到百姓手里，从而加快荆州建设。”
“财政转嫁到百姓手里？”
众人齐呼，直呼心脏受不了。
人家诸侯恨不得一天到晚征收赋税，可张绣倒好，刚征收上来的赋税竟然想法子去分到百姓手里。
这简直颠覆了他们三观啊。
“主，主公，河北袁绍已然入主中原，一旦他彻底解决公孙瓒这个后患，恐怕会第一时间南下。若是把财政用于民生上面，又该如何打仗？”
“要不，等击退袁绍后，再做考虑？”
贾诩心中略微担忧，试探性道。
毕竟打仗就是在烧钱，哪有还没开打就把钱花给百姓的？
“不必，”张绣摆手，“如今粮草丰收，可将粮草运往关中、徐州、乃至豫州和其它诸侯通商，以此换取物质，金钱。”
“至于荆州治内，除江河外，水系众多，不利发展，我意可斥资修路造桥，从而打通荆南与荆北的经济联动。”
“另外，废除徭役制度，改服力役为征工性质，从当地征召百姓劳役，给与钱财，不得克扣缓发。”
“罢黜兵役制度，改自愿参军，绝不强行征兵，另提高参军待遇，具体钱财与待遇稍后详议。”
张绣一番话，众人皆惊。
废除徭役？这，这也太疯狂了吧？
官府就指望徭役去拉人下矿，修路，造桥，修缮宫殿，运送军粮等等，张绣要给废除了？
虽然之前已经有这方面征兆，可毕竟还没有废除，估计这个要彻底废除，会令天下为之颤抖，恐怕又会有无数百姓偷摸跑来。
众人不去说话，只是思考着。
“长文，添加律法，凡贪污钱粮等总价值超过千钱者，一经发现，皆剥皮充草，悬挂府衙前示众。”
“另外，除朝中的监察外，增加匿名检举制，凡是能提供证据证明官员贪污腐败的，皆奖励该官员一年俸禄，并且国家会保护其人身安危。”
张绣神情冷漠，一字一句说着。
“剥皮充草？”众人一抖。
“主公，这，这律法是不是过重了？”陈群表示心都有些颤抖，这尼玛也太狠了吧？而且只要提供证据，还能奖励官吏一年的俸禄？
如此一来，这些官吏还不得如履薄冰。
到时候行贿之人往官吏手中塞钱，估计官吏都不敢收啊，动不动剥皮充草，这是人能干的事么？
“呵呵，重么？我倒是嫌轻了，让他们当官为百姓服务的，不是让他们来当大爷、去欺压百姓的。”
张绣声音冰冷，甚至带着怒意。
众人面面相觑，有些不知该怎么说，他们虽然知道这样是好事，可大汉乃世家天下，如此简直是公然和治下世家为敌啊。
这样，对张绣一统多有阻碍。
甚至说，他们已经料见了这条律法颁布出去，必然会引发轩然大波。
张绣自然清楚这些，若是之前他必然会衡量一番，可现如今他占据了扬州，又迎到了天子，手握精兵近二十万。
成天下第二诸侯。
当下，他无论是政治地位，还是军事实力，又或者领土面积，皆首屈一指，这也是他想去，并且敢去推广的原因。
贪污，核税，口赋等等，皆是大头，这些几乎被世家掌控，上缴不过三成，这些绝不是张绣想看见的。
“主公，此律法虽好，可毕竟容易引起众怒，当慎行啊！若是治下世家联合，齐齐罢官归乡，恐怕荆州将会大乱啊。”
“若主公想令天下清正廉洁，可待击退袁绍后，再行此举。不然这些世家必然会倒向袁绍，对我们不利。”
贾诩面容郑重，沉声劝说道。
“道不同不相为谋，更何况就算我不颁发这条律法，他们就不会倒向袁绍了么？若是一条律法可看清这么多人，倒也值了。”
张绣言语谈笑，丝毫不惧。
“这……”贾诩哑然，张绣话糙理不糙，张绣再怎么说，地位也远不如袁家，只要袁绍他挥师南下，必然有人暗通。
“当然，俸禄这块会加以调整，在大汉的基础俸禄上，额外增翻一倍。同时还会根据治理地方的政绩，给予额外赏赐，提拔。”
张绣又是开口道。
大汉的俸禄还行，不算少，在这基础上增加一倍，也算让这些官吏日子过得不错了，当然，对于世家而言，或许有些看不上。
而当官的大多是世家，他们却又看不上这些东西，或者说还没适应，毕竟原先天天贪污习以为常，忽然让他两袖清风，顶不住啊。
众人没去表态，他们清楚，纵使增加一倍，也抵不住这些人胃口大啊，这群人都他妈吃肉不吐骨头的主。
“主公，此事您当再三思虑，若真要执行，当留好退路，防止荆州动荡。”贾诩没有再劝，而是叮嘱道。
他知道，张绣的愿景过于远大，远大到已经超脱了时代背景。不过他同样清楚，若真能能走出去，这将是超级帝国。
张绣略微沉思，不过心中多少有了退路，大不了破而后立，他手中二十万精兵，倒也不惧这些世家。
“无妨，若无严律，何以立国？此律法即刻推广出去。另外，当以天子诏向天下所有州郡推出废除徭役制度，增添征工制。”
“让天下百姓知道，荆州治下无徭役，让他们去抱怨生活的地方，让他们向往荆州。”张绣目光森然，沉声解释。
“还有，所有县城之间务必给我修路架桥，打通所有节点，贯穿起
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