纪念花木兰，要学秦良玉。
对于秦良玉这个正史唯一承认的女侯爷，陆四那是打心眼里敬佩的，尤其是秦家在对后金作战表现出的忠烈让人动容。
崇祯在世时对秦良玉也是推崇，特制御诗四首褒扬秦良玉，大顺虽是建立在明朝之上，但陆四对于明朝过去的正统是予以承认的，在很多领域也是顺承明制，如此，即便秦家曾与农民军战斗过，但陆四依旧对秦家高看一眼，不吝封侯。
印象中，秦良玉如今已是古稀之年，病逝时间也就这一两年，因此陆四便要抓紧招降秦良玉，一来是表达自己对秦良玉的敬佩之意；二来也是希望能够通过招降秦良玉来影响川、贵各地的土司。
不过，虽自己诚意满满，但秦良玉多半不会来降，因为她对明朝太过忠贞。故而陆四也做了两手准备，一是秦良玉来降最好，若不来降则使入川部队先平定石砫以外地区，暂不予消灭秦良玉。
当年张献忠入川，四处招降土司，独不去石砫，想来这位八大王内心深处对秦良玉这个女英雄也是相当敬佩的。
交待完秦良玉的事后，陆四草草吃过饭便命召开行营会议。
会议主题有两个，一是西北各地土司问题；二是乌斯藏问题。
由于陆四明令兴国公李过、甘陕总督孟乔芳、陕西巡抚张国柱、甘肃巡抚汪兆龄、青海巡抚艾能奇对土司问题采取铁碗手段，即不降者坚决予以消灭，原土司地盘改土归流，彻底消灭蒙元及前明留下的土司势力，以实现国家对西北地区的真正统治。
这个命令无疑侵犯到了西北各地土司利益，导致一些地方发生土司聚众抗拒大顺事件，不仅一定程度影响大顺对西军残部的用兵，也使得当地的治理难以落实。
一些大顺任命的地方官员对上面强制要求“改土归流”，结果导致已经投降的土司复叛也怨声载道，不少官员在这件事上明显消极怠工，使得“改土归流”这一大顺监国亲自制定的国策难以落实。
故，陆四必须从“中央”层面主持召开一次会议，除了要统一大顺上下层官吏的思想外，也对土司问题给出一个战略性的解决方案。
出席这次会议的除了兵政府侍郎贾汉复、提督高一功、刘体纯等顺军高级将领外，还有拟任礼政府尚书的巩焴、拟任吏政府尚书的宋企郊、拟任兵政府尚书的陆之祺，这三人都是当年李自成在北京任命的六政府高官。
当初陆四为了尽快构建中央政府框架，以及对原大顺政权的安抚，六政府尚书除了一个刑政府尚书陈不平是他的老淮军底子，其余五人都是老岳父生前任命的。现在除户政府尚书喻上猷依旧下落不明外，工政府尚书宁绍先已经在北京“坐堂”，巩焴、宋企郊、陆之祺三人则是于最近刚刚从家乡来行营“报到”。
巩焴是前明崇祯四年进士出身，此人当县令时爱民如子，体恤百姓，一身正气，两袖清风，因此离任之时，所任林县男女老少夹道远送，哭声一片，自发为这位巩知县立生人祠。
李自成攻陷西安时，巩焴时被明廷补授河南学政、布政司参政，不过巩焴未及上任就被围于西安，后从城中逃出隐藏于终南山下。李自成改元永昌时百官皆推荐巩焴，称其是文武全才之士。李自成也听说巩焴是好官，所以便任其为礼政府尚书，然而巩焴避隐未仕。后李自成兵败，巩焴也坚不降清，隐居家乡官家洞，发誓再不做官。
按理，巩焴虽被李自成任为礼政府尚书，但并没有在大顺出仕，所以不应再为大顺礼政府尚书，可时负责政务院的左辅顾君恩却对巩焴推崇倍至，因此仍将此人列为大顺礼政府尚书人选，且是唯一。
陆四没有反对，便使人寻访巩焴，查出其于家乡官家洞隐居，特派侄孙陆义良前去拜请巩焴出山就任。
巩焴却是不肯，陆义良来了脾气，竟命人在官家洞外面堆积柴禾，想将巩焴熏出来，结果差点没把这位巩尚书给熏死。
陆四知道此事大骂侄孙胡来，赶紧又派高一功往官家洞再请，并向巩焴表达他这监国的愧意。
高一功还是没能请来巩焴。
陆四不放弃，又叫甘陕总督孟乔芳去劝。
巩焴还是不肯。
陆四虽没有三顾茅庐，但接连派人三请都请不来巩焴，也是来了心气，竟直接命人颁谕，说巩焴再不来行营，便尽杀巩焴家族，屠其家乡。
这回，巩焴来了。
不等这位老尚书张口骂大顺监国残暴，陆四抢先开口喝问于他：“你做明朝官时，百姓皆说你是好官，既是好官便当为百姓谋利造福，何以躲在那洞中不为百姓出力？”
不待巩焴反驳，又道：“你不做我大顺的官，于我大顺又有什么损失？尚书高位，你不做有的是人做！但你可知你不做我大顺的官，却是害了这天下的百姓！因为这天下少了一个好官！”
言罢，又上前握住巩焴双手道：“可能先生心中有气节，要为那朱明守忠贞，可如今天下大势已明，我大顺驱逐鞑虏，恢复中华，致力于天下一统，结束二十年来灾乱，还百姓太平，给百姓活路，先生这气节于这天下苍生又哪个重？”
几番话一说，巩焴张了张口却是默认了。
倒不是大顺陆监国的话对他有多大打动，实因他要不答应的话，族人要死，家乡人也要死。
相比巩焴这个被强弄来的礼政府尚书，宋企郊这个吏政府尚书、陆之祺这个兵政府尚书却是识趣的多，早在听闻大顺光复北京便已有了出仕之心。
所以在大顺监国又一次亲自派人寻访他二人后，于民间消失一年多的两位尚书终于现了踪迹。
宋、陆二人包括巩焴能被李自成欣赏任用，自是都有本事，非一个清官可以形容。
西北局势，三位就了如指掌，而这些恰恰是泥腿子造反的顺淮军将领们所不知道的。
好比为何皇帝都需翰林学士，因为好多事情和典故等，都在这些饱读经典的学士肚中。
因此行营会议之初，便由兵政府尚书陆之祺于与会众人简单说了当下西北土司问题。
陆之祺首先说土司问题实际是蒙元时期留下的一个弊政，而土司势力又分西北土司和西南土司。
西南土司有名的就是万历年间造反的杨应龙，天启年间造反的奢崇明、安邦彦之流的。西北地区土司相对没什么有名的，但相较西南土司却又复杂的多。
“西北地区土司多半是武土司，便是从前隶属兵部管辖，但却掺杂于流官卫所之间的力量，比如嘉峪关以西沙州、赤斤、曲先等地的关西七卫...”
据陆之祺介绍，西南地区的土司文武结合，有武进士，也有文土司，不仅有土官世系知州，知县，也有宣慰司，招讨司，长官司等震慑蛮夷的武土司机构。
而西南地区因为特殊人文地理原因，形成“大姓相擅，世积威约”的统治基础，故而土司大多独立自主且统治权强大，便是明朝开国皇帝朱元璋都不得不承认他们的统治，采纳用世袭土官为主管理当地民政，流官为辅起监督管理的方法，即“文武相济”，结果便导致西南土司一个个都成了当地的“土霸王”，要人有人，要钱有钱，一旦有事便能形成大内，如平播之役、奢安之役。
西北地区因为没有西南那样复杂的民族成分和地理环境，所以一开始便是以流官为主，土官为辅，故而造成的危害不如西南，前明两百余年来，西北土司叛乱较少，且都形不成气候。
陆之祺进一步为众人说了西北土司大致可分为三种。
“第一种大多源于蒙元时期驻守西北地区的官员，这些人有的是献城归附，有的是率部投降，鉴于这些人在当地的威信，明太祖便赐为土官，允他们子孙世袭。”
“第二种是本人并非在西北任职，但在明初时因为各种原因来到西北被封为土官的人，如西宁卫土官陈子明，其原是蒙元的淮南右丞，投降明朝后随长兴侯耿炳文攻克大宁，后留守西宁遂子孙世袭为土官。”
“第三种就是原西北各个部落首领，多是蒙古人，明朝为安抚他们便将他们封为世袭土官。”
说到这，陆之祺顿了顿，“这些人也多是各个部落的豪酋，相当于过去的豪强，有事能一呼百应。”
陆四点了点头，自古以来无论是汉族还是非汉族，豪强都能形成一定势力。而所谓豪强，也大多源于兄弟子侄多，打起架来帮手多。
吏政府尚书宋企郊道：“各位需要注意，西北土司所辖部落多是蒙古人，这些人没有固定辖地，因此需要明朝为他们划分土地，这就导致土司的地盘往往夹杂在府州县同卫所之间，如此一来是可以有效监督扼制他们，另外就是可以随时抽调这些土司出外作战。”
高一功眼前一亮：“也就是说若我大顺要消灭这些土司，只需在重要关镇驻军，便能使他们不能呼应，从而可以各个歼
铅笔小说 23qb.net