“啪嗒~啪嗒~啪嗒~”
秀家的手指有节奏的敲打这岸几，沉默着思考着如何处理这个问题。
对于秀家来说，不检地肯定是不行的了，浅野长政、增田长盛此刻可都留在宇都宫呢，就等着与秀家商议检地的事宜。
但是检地的话，万一激起民变怎么办？
秀吉对于因为治理领地无能，引起民变的大名处置可不轻啊，左左成政、木村清吉30万石说改易就改易了。
秀家可不愿意步这两位的后尘，他还希望以关东为基地，打下一片自己的基业呢。
“啪嗒~啪嗒~啪~”
秀家手指有节奏的敲击突然停住，抬头看向长船贞亲说道“这样，你等下就去安排两件事儿。
第一，所有...我是说所有关东家臣，不论本家还算关东本地的，凡是知行低于万石的封赏全部暂停。
就和他们说因为贯高制和石高制问题出现偏差，土地的分授暂停，会在检地核算田地之后予以核发。
在此期间所有的俸禄，一律根据其知行数目，由本家度支禄米。”
“第二，由你去沟通，向此前决定在平定关东后就返回吉备的那些备队，再次询问转封的想法，愿意留下的一并计算入封赏之中。
第三，延缓那些不愿意转封的军卒返回吉备的时间，和他们说延缓的时间预计为半年，在此期间军粮由本家提供，每人每月额外提供1贯文，武士提供3文的军资奖励。
第四，有藤堂高虎安排各备队拆散为大队前去各乡村进行检地事宜，在检地之前进行适当的培训，加快检地的进度。
第五，由你负责告知奉行，让他们转告相邻，此次检地只是为了摸清楚领内的田亩情况，不涉及税务改革，愿意以钱折税的继续以钱折税，愿意以粮抵税的在秋收后以粮抵税。
第六，像领内下达五公五民的税赋要求，但是告诉他们地子钱免交3年，3年后童子和老人继续面交，成人减半征收，何时回复另行通知。
而别栋钱在藩城下的按照80文一年缴纳，农间地区的，一律按照40文钱/年缴纳。”
日本的税赋其实是分开的，在战国时期领主将一块地分给家臣，他有权根据领主制定的法目在这块领地上自行施政。
当然大前提是不与领主的法令相违背，其中就有一条非常关键，税赋需要与领主一致。
以北条家为例，北条将一块预计赋税1000贯的知行赏赐给一个家臣，依据关东的粮钱比例，这块地大约价值10，000石。
（注：西国由于气候和开发较早的缘故，水利设施较为完备，粮价较低，粮钱折价大约是1:4，但是这个比例越往北越高，到了东北南部地区，甚至高达1:8。）
依照北条家的法度，他快要在这块地上按照4公六民的税赋征收天赋，粮食必须转卖兑钱之后上交领主，一共折钱1000贯文。
这就是石高制和贯高制另一个差别了，石高制是整体知行的产量，随后领主根据税赋和地头农民进行分配，最后领主可能只能拿到600石。
但是在贯高制体制下，农民交给领主的赋税必须是实打实的1000贯，也就是缴税额为1000贯文，这是总包下去的，至于你地头的农民是偷是抢，怎么得来这笔钱，领主不管。
也就是说历史上记载的成田氏在北条家统治下知行为2850贯文，他们的折价石高制下应该是28，500石。
田赋这笔钱是由受封于此的领主收的，他收了这笔钱可以用于自己的生活，或者用于军备扩张，为主公提供兵员等等。
这份税赋，上级大名是没有权利去问他们索要的。
除此之外，地头农民还要承担地子税、别栋钱等杂税，秀吉为了征朝更是搞出了船税、朝税等等，综合税赋达到了7.5成，造成了大量农民的逃荒。
而这部分杂税，却是最上级的大名向下级家臣收缴，由家臣再向领内摊派的税赋。
换句话说，这部分税赋是属于五公五民之外，由地头百姓向最上级的大名上交的赋税。
这么看来，北条家的四公六民看起来是仁政，实际上是在康家臣之慨。
秀家免去了地子税（人头税）的目的很简单，就是在布政5公5民的税赋的前提下，尽可能的使得领内的百姓综合税赋与此前北条氏的四公六民一致。
秀家这么做并不是善心大发，自己掏钱去补贴家臣们的收入，秀家完全可以直接承袭北条家4公6民的税赋要求，反正少的又不是秀家的收入。
但是别忘了，此次随秀家转封的那些吉备家臣才是秀家的基本盘！
他们在西国的时候税赋一直都是5公5民，1000石知行收入500石，要是让他们知道拼死拼活转封关东之后收入反而少了，你说他们会不会跳脚？
你可能要问了，历史上德川转封关东，不也延续了北条家四公六民的政策吗？
可是人家德川给家臣加封多少啊？平均加封30%，更有甚者直接直接翻倍。
秀家并不想学德川家康，他想要将关东大量的土地握在自己手中，因为他很清楚关东的发展潜力，如今只是欠缺治理罢了。
这些土地一旦分出去了，之后的因为拓荒、灌既而增加的知行秀家可一分都分不到，而家臣们会随着每次检地不断修整并增加知行。
他宁愿只给与平均10%左右的转封补偿，算是给他们涨薪10%也要将大片的土地握在自己的手中。
土地真正的威力不仅仅是农业产出，还有其中的人口。
这块土地一旦封出去了，今后与秀家就等于隔了一层，在布政上多有不便。
秀家与德川家康对于关东的态度，本质上是两种施政观点的差异。德川家康并不清楚关东的真正实力，因此选择大肆分封将开拓的责任分派下去。
但是在经历了十几年的发展之后，在他意识到关东的富庶后，不得不花了更大价钱将这边的家臣尽数转封出去。
而秀家看得更加长远，他宁愿自己承担关东开发的责任，也要自己攫取关东开拓的成果，毕竟普请这个事儿派给家臣和自己直接管，效果都是一样的。
在“惜封”的大前提下，你要是再给他们来一出4公6民，吉备武士马上跟你秀家离心离德的，谁还跟你转封来关东啊？
对于秀家来说，宁愿恩惠关东旧家族，关东的农户，吉备武士也是他必须要安抚的对象。
看看把自己的基本盘掀翻的下场吧，远的不说，朱允炆把军事勋贵和皇亲得罪了遍的下场是什么，不用我多说了吧？
秀家此次转封关东，仅仅是武士/受过训练的足轻就带了2万人，他们的家人少说也有10万众，基本上是把吉备掏空了。
这些人是秀家对关东统治的基础，只要他们不乱，秀家统治的关东就算有地方农民掀起一揆，秀家都不用在意。
其实免除地子税还有一个好处，就是可以鼓励关东民众多生育，过去只要出身的孩子就要交税。
一人一年50-100文钱，小于12岁孩子和大于50岁老人减半征收，一家子按照7人来算，一年的地子税和别动钱就是500文以上。
对于农民来说地就这么多，生的越多交税越多，家庭迟早破产，因此他们不敢多生。
可是在减免了100文钱之后，他们一年可以省出250文钱，生活也可以富裕一些了，这样关东的人口就能出现增长。
想要开拓关东，在没有机械化设备的当下，人力永远是第一生产力。
秀家刚刚算了一下，以吉备地区百万石52万人来算，每年地子钱在4.2万贯左右。关东的地广人稀一些，地子前的收入应该差不多。
4.2万贯对于秀家来说也不少了，相当于过去冈山町一年的商税收入，但是为了今后更好的发展和现在的稳定，秀家还是愿意付出的。
秀家这边对于百姓的仁政说到这里，秀家对于地侍和国人众依旧尽显怀柔，他允许地侍和国人众们自行选择以石高制还是贯高制交税。
表面上肯定是给了他们更多的一种选择，实际上却是秀家在这里留得坑。
因为不论是过去还是现在，商人都是和大名绑定的。不是说你随随便便一个几万石领主就可以有自己的商队的，怎么也得是半国的级别才可能。
城下町的商业区是划片的，领主才没有这个好心去发展城下町，都是包给商人去发展。
这一点你从一些古城的町名字你就能看得出，很多多少当地商号的名字，说明整个町的房子和小商业都是围绕这个座商发展来的。
因此，作为大宗商品得以买卖的粮食，必然是由秀家掌控的商号去地头收购的。
粮食定价掌握在秀家手中，秀家甚至都不需要去做空粮价，刻意压低粮价就能压得国人众的百姓们活不下去。
秀家这边
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