席宴上，原本觥筹交错的局面顿时不复。
这酒爵和酒水发出微吟，一齐聚合起来自然听着热闹。
但是当他们听到皇帝的这番话，不由得一个个垂首听训。
人人都察觉出皇帝的言外之意，这只是其一，关键是皇帝为什么要重申这一条内容。
诸将士一个个面色严厉起来。
到了此时，他们也都知道，这个皇帝不好对付。
来军中，并不仅仅是为了给将士们送些酒肉好让他们拼命为自己上阵杀敌。
他此来是为了他们这帮将领前来。
董翳晃着脑袋，酒水倒映出其眼底一片寒冽，他的嘴巴紧紧锁着。
蒙恬躬身立在大帐之中，很是惹眼，边上陪侍的乐官看这情形，殿中一片冷寂一时之间都忘了一会儿要上奏的究竟是什么曲目。
满座将士都静静观望着。
一场看不见的权力争夺已经拉开序幕。
“柱国所言大善。诸将以为如何？”
董翳见着，这个时候他若是再保持缄默，那他便要倒霉了。
“普天之下莫非王土，率土之滨莫非王臣。陛下为天下唯一的主人，我秦国将士无一不服膺于陛下。三军将士自然全部都听陛下的号召。”
扶苏听了，脸上却并未流露出喜色。
二世手中拿捏着酒爵。
“朕的秦国，有千军万马，如今更是有万乘战车，放眼天下四夷，没有能与朕的大秦帝国相抗衡的。朕之所以能坐拥这千军万马，万乘之国，皆因承袭了先帝之业。”
“先帝，功劳甚伟。朕作为后继之君，若是能有先帝十分之一的功劳，便足以担得起守成之君的名声。”
“国之大事，在戎在祀。朕继位以来，国中祭祀之事，从来没有马虎过；只是这兵戎之事，朕因为不能和三军将士同时同地，所以非常挂念。”
“朕记挂这千军万马，不是因为急于对外发动战事，而是因为朕知道这千军万马都是从何处而来的。我大秦帝国的军人，都是从关中征集而来最强壮且最骁勇善战的人。”
“三军将士都是家家户户中最为出色的男丁。秦国的兵马数量，数以百万计，这绝不是一个小数目。更何况，这还是昔日秦国裁减之后的军队数量。而如今天下总户籍人口累计起来，则是千万。”
“这意味着，朕集结了国中十分之一的人力，如今却将其囤聚起来。而这十分之一的人丁，是国中最具劳力的。”
“先帝兼并天下，六合为一。但如今天下的局势，诸位虽然身在军中，也有所耳闻，人心不一，文教不通，流民四起，贼寇横行，劣币横行，国中急需安抚。”
“这也是朕调大军回驻上党郡，监察赵地民众的原因。可是朕统御天下，需要为天下人作想。三军将士是人，是为朕效忠的人，朕当给予最优厚的待遇，而国中庶民百姓也是人，也是朕选拔三军将士的来源所在。”
“但是朕如今府库不实，而对抗匈奴，却又需要大量的粮草。诸将以为该当如何？”
董翳就知道，皇帝减免赋税，迟早会对他们这些兵将们动手。
不去向百姓征收赋税，那么大军便无人给养。听说皇帝在宫中十分节俭，大有尧舜之风。他董翳可不傻，陛下想要立名，以身作则倡导节俭确实是好办法，但是事实上，一减税就意味着自断财路。
皇帝连自己养不起，这简直是天大的笑话。
这些个将临们虽然没有董翳得到的消息多，得知皇帝在宫中的所为，但是这重新划定关中，大面积减税的事情已经是人尽皆知。
如今听皇帝的意思，这是不让百姓去供养将士而是要让他们想办法？
满堂寂然。
但是这解决之道，其实很容易想。
让士兵们自己种地。
只是，这些将士们都不主动开口。
因为一旦说出这个主意，肯定要遭到驳斥。
漏洞很明显，当让士兵自己劳作耕地，那意味着军队的战斗力会大幅度渐弱。
他们可是帝国的王牌精锐!怎么能让他们离开校场前去种地呢。
这三十万精锐里，可根本就不计算正式作战时的后勤补给军队。
诸将领你看看我我看看你，却无有人敢上前。
看着这些将士们一个个无人说话，扶苏自然察觉出蓝田大营精锐和其他军队的不同之处。
老秦人的骨血就全部在此。
面对一张张苦瓜脸，二世却从容笑笑。
他早就料到这些将临们不肯妥协。
乐官见到这一幕，只是觉得气氛压抑沉闷。这些将军们显然是不肯信任陛下，瞧瞧这一个个的眼神，不满之色溢于言表，但是因为事出突然，没有提前做好应对之策，如今心中都有顾虑和忌惮，所以又都保持缄默。
这决不是秦国将领们的本来面目。在朝堂，他们是能言善辩劝谏君王的高手，在两军阵前他们观察地形审时度势，在家中，人人都豢养了起码数十人以上的门客。
最关键的是，这些将士们多为法家之士，他们在政见上多重实际利益。
想想数月前二世在咸阳城的所作所为，这些将士们如今面见皇帝，一个个心中都是作何感受。
人人一副悄然冷寂的模样低下，人人内心深处却一片滚烫。
这大帐外面，清楚的传来外面的吆喝声，秦风歌曲绵绵不断的传来，激荡在军帐之中，明火为舞，好生热闹，但是这皇帝跟前，却如十月秋霜，一片冷寂。
扶苏自然肃容。
“朕决定，在这上党郡以北和上郡交界之地，大辟田地，集足千里之方，以为我秦国将士之田，是为军田。这千里大的地方，凡所守成，皆为军粮。朕不会将其收入府库，而是全部作为军饷，以备军中。”
既然开荒的政令下达，但是民众们都逃到了深山去开荒，那么他这个皇帝便只能带头让军队开荒。
这些将临们得到这样的消息，一时间都惊讶的说不出话来。
“朕说到做到。这军田里无论产多少粮，都是属于将士们军中食用。朕会为每支大军开辟这样一块千里之方，以备军中粮草。诸将以为可行乎？”
司马欣对曰：
“陛下，如此赐良田于将士们，为陛下大恩，更为尽地力之教。昔日魏文侯李悝曾作书。言曰：一百平方里之内，有土地九万顷，除了山泽人居占三分之一之外，可开田地六万顷，而这上郡和上党之郡，皆为黄土，土地肥沃，适应种植。绝对不止三分之二可供开垦之地。”
“若治田勤谨，则亩益（增产）三斗，不勤，则损（减产）亦如之。百里之地，每年的产量，由于勤与不勤，或增产一百八十万石，或减产一百八十万石。这样庞大的数量，完全可以供应军队。”
董翳站出来道：
“但是陛下，开垦这样面积广大的土地，务必要倾尽军队全体人力。陛下若是这样做，虽然我军中仓廪充实，但是将士们疏于训练，战斗能力势必下降。”
战斗？
在今日这样的场合，扶苏不好直说自己的想法。
战争——
秦国未来十年间都不会发生战争。
扶苏现在要的是生产力大幅提高。现在减赋税是为了提高农民的生产积极性，积极耕地，再加上和平的环境，没有战争，人口数量必定大幅度增加。
和平时代，新增人口的数量全看出生人口了。
秦皇给了天下人十年的和平时间，一些政令被慢慢推广，如今政权平稳过度，他再给天下人十年的时间，这意味着，将有一大批二十岁、十岁的年轻人成长起来，他们不一定可以直接成为军中的中流砥柱，但是却是日后的国本。
商鞅给秦国人留下来的不是商鞅变法，而是大量的人口。
秦国的人口数量是六国人口的总和，甚至更为夸张的说法是，秦国的人口数量是六国人口的十倍。
人口才是一个国家的根本力量。
为何秦赵长平之战后赵高一蹶不振，原因就在此处，秦国灭了赵国的有生人口数量。
四十万赵国男丁，当他们全部被坑杀，不仅仅意味着赵国减少了四十万人力，和秦国可以抗衡的赵国是失去了百万的人口。
父生子、子生孙，子子孙孙无穷匮也。
而战争，直接打断这个繁衍的链条，动荡国本。
看着二世心意坚定，没有收回这话的意思，其他武将们也按捺不住了。
董翳出言道：
“陛下欲以开拔土地和供养军队两者相结合，所以划千里之方给我军将士。只是这样大面积的荒地，我等全数用以开垦，军中士气何以振？”
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